方志恒﹕從電視辯論 到政改之戰 (明報)2010年5月26日 星期三 05:10

方志恒﹕從電視辯論 到政改之戰
(明報)2010年5月26日 星期三 05:10

【明報專訊】特首曾蔭權 突然出擊，邀請公民黨 余若薇 ，就政改進行電視辯論。

曾特首「忽然勇猛」，主動向民主派 下戰書，令不少人百思不得其解：余若薇是資深大律師、辯才出眾，又有「民主女神」稱號，曾蔭權在口才及形象上都有所不及，為何要冒險進行辯論？曾蔭權為什麼要「厚待」公民黨，讓余若薇以「泛民領袖」的姿態登上辯論台？

為通過政改創造條件

把整場電視辯論，放回政改的大形勢之中分析，也許能夠找出一些端倪。

由始至終，中央及特區政府 要通過政改方案，關鍵在於爭取溫和民主派。而要促使溫和民主派支持政改，則必須創造足夠條件，讓民主派內的溫和理性聲音，能夠起來突破傳統的道德力量，當中牽涉兩個重要條件：

一是政改方案的民意支持度，假如主流民意都期望立法會 通過政改，溫和民主派自然面臨壓力要回應民意。

二是政改方案的最終修改及讓步幅度，假如政府最後提交到立法會表決的方案，能夠就終極普選 有更明確表述、2012年選舉改革亦有更多民主成分，溫和民主派感到能夠向支持者交代，就有機會支持政改。

搶攻民意的政治工程

這兩個條件，實際上互相關聯、互相影響：北京 如果現時就大幅度改善方案，自然能夠提高巿民對政改的支持，有利於與溫和民主派達成共識；但從中央領導人的角度而言，始終是希望以「最少成本」、「最低付出」通過政改，而假如透過各種政治公關工程，再配合中央官員與溫和民主派的「破冰會面」，已經能夠拉高政改方案的民意支持度，那麼北京就能夠「謀定而後動」，只需要在最後關頭，對方案作出局部修改及讓步，已經有機會推動溫和民主派（或至少是部分獨立民主派）支持政改。

假如上述的分析成立，就能夠理解為何曾班子會在「五一六公投」之後，高調宣傳政改方案：公投之後，特區政府發動「新社區運動」，包括發放新一輪電視宣傳片，以及出動3司12局問責官員落區推銷；而曾特首主動約戰余若薇，更加是整場民意戰的重頭戲。

至於挑選余若薇作為對手，則相信與「5區公投運動」未如理想有關。由於大多數中間選民未有投票，5區補選的投票率（17.1%）及投票人數（579,000人）都創出歷史新低，顯示公投得不到主流民眾支持，令主催運動的公社兩黨，陷於「脫離群眾」的困局。在現時的形勢下，曾蔭權主動挑戰作為「5區公投運動發言人」的余若薇，明顯有搶佔「主流民意」的政治高地、追擊「公社聯盟」的策略計算。

務實政改vs.理想政改

前美國 總統克林頓 的顧問莫理斯（Dick Morris），在他的經典著作《The New Price》中指出，要贏出電視辯論，重點不在於駁倒對手論點、或一板一眼地回答提問，而是透過靈活表達手法、反覆強調自己的主要議題，從而令電視機前的觀眾，能夠留下正面印象。2007年的特首選舉 辯論中，梁家傑 辯才出眾，評論普遍認為梁家傑表現較佳，但民意調查卻顯示，曾蔭權贏得大多數中間選民支持，民意支持度超過七成。當中的致勝關鍵，正在於曾蔭權在面對梁家傑的攻擊時，能夠有技巧地反覆強調「務實政治」的選舉主題，成功突出其有豐富管治經驗的強項，不但令大多數中間選民留下正面印象，更加令不少觀眾覺得梁家傑「巧言令色」。

今次曾班子的如意算盤，相信正是參照2007年特首選舉的策略：曾蔭權的目標，並非要在辯論中說服公社兩黨及其支持者，而是要爭取務實、溫和及沉默的大多數港人。可以預期，余若薇在辯論中必會站在道德高地，力陳雙普選的必要性及迫切性，曾蔭權則會集中交代政改方案的設計、理念及背後限制，嘗試將辯論定調為「務實政改vs.理想政改」。2007年的特首選舉已經證明，這種策略雖不能說服泛民的死忠支持者，但對爭取主流民意卻頗為有效。但話說回來，事隔數年之後，曾蔭權以往「務實領導」的正面形象，早已因為連番的施政失誤而一去不返，今天能否單靠同樣策略再次取勝，實在是未知之數。

從4月14日突然公布政改方案，到公投之後即發動「政改民意戰」、安排中聯辦 與溫和民主派進行「破冰會面」，中央及特區政府每行一步，都明顯經過政治計算，以爭取通過政改。但香港巿民是清醒的，政治操作、媒體攻略也許能夠影響一時的民調或政治氣氛，但通過政改的關鍵，始終在北京是否願意提出一個更加進步的方案，以行動說服港人及溫和民主派，政改是有「實質民主改革成分」、終極普選是「普及而平等的選舉」。

無論如何，末來的一個月，將會是「政改之戰」的決勝時刻。

網誌：http://brian-fong.blogspot.com

作者是城巿大學社會科學學部講師、新力量網絡研究員